Агентство инвестиционного развития
Ростовской области

Начало формированию инвестиционной законодательной базы региона положило принятие Областного закона «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области» в 1998 году. С его принятием область вошла в число первых субъектов Российской Федерации, разработавших инвестиционное законодательство. Данный закон был направлен на создание максимально благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности, развитие конкурентоспособного бизнеса, ориентированного на жесткие требования мирового рынка, укрепление финансового положения реального сектора экономики при одновременном обеспечении бюджетной системы стабильными доходными источниками. Закон заложил основы современного прогрессивного инвестиционного законодательства региона, предполагающего целый набор преференций для потенциальных инвесторов.

В настоящее время основу инвестиционного законодательства Ростовской области формирует Областной закон № 151-ЗC от 01.10.04 «Об инвестициях в Ростовской области». Закон определяет права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности, формы и порядок поддержки инвесторов на территории региона, а также регламентирует деятельность Агентства инвестиционного развития.

Областной закон № 106-ЗС от 04.10.00 «Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области» определяет порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам (в пределах прав, предоставленных субъектам федерации).

Основы формирования и расходования средств областного бюджета, предназначенных для инвестиций, закрепляет Областной закон «О бюджете развития Ростовской области».

В целом принятие регионального инвестиционного законодательства существенно расширило перечень форм государственной поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты. В соответствии с Постановлением администрации Ростовской области от 16.08.05 № 91 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета», основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета являются:

• предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Ростовской области по инвестиционным проектам;
• размещение на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;
• предоставление льгот по налогам инвесторам;
• предоставление субсидий на компенсацию части расходов по уплате процентов по привлеченным организациями кредитам на реализацию инвестиционных проектов.

В основу формирования законодательной базы региона в инвестиционной сфере положены принципы безусловного соответствия областного законодательства российскому. Это позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней на решение приоритетных задач как регионального, так и федерального значения.

Иностранные инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной правовой защитой. Иностранные инвесторы вправе вкладывать капитал во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий области, на инвестирование в которые вводятся ограничения, установленные законодательством РФ.

В 2004 году администрацией области совместно с НП «Национальное агентство прямых инвестиций» (г. Москва) была разработана Стратегия привлечения инвестиций Ростовской области. Разработка Стратегии стала новым шагом в развитии инвестиционного процесса в регионе, так как изменила сам подход к построению региональной инвестиционной политики. В Стратегии определены цели инвестиционного развития области, необходимые объемы инвестиционных ресурсов, выделены преимущества, которые регион может предложить потенциальным инвесторам. Также определены приоритетные сектора и сферы инвестирования, целевые инвесторы и основные направления маркетинговой программы региона; представлена программа действий по созданию благоприятных условий инвестирования на территории региона и продвижению привлекательного имиджа в России и за рубежом.

В 2010 году в Ростовской области принят закон «Об основах государственно-частного партнерства», с 2011 года действует Совет по инвестициям при Губернаторе Ростовской области. Создан пул «100 губернаторских инвестиционных проектов», которые получают льготы по налогам на прибыль и имущество.